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服務項目

上海市軟件和集成電路產業發展專項資金項目申報

上海市軟件和集成電路產業發展專項資金管理辦法 

  政策要點:

  為推進戰略性新興產業的培育發展,加快本市電子信息產業建設,根據《上海市人民政府印發〈關于本市進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策〉的通知》(滬府發〔2012〕26號)以及財政資金管理的有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

  支持方式:

  專項資金采用無償資助和獎勵方式安排使用。申請專項資金的項目原則上只采用一種支持方式:

  1、對獲得國家電子信息產業發展基金資助的項目給予50%的配套支持;

  2、專項資金支持額度一般不超過項目總投資的30%,最高不超過800萬元;

  3、對公共服務平臺建設和示范應用項目由專項資金給予一般不超過總投資50%的資助,產業發展和政策研究項目由專項資金全額資助;

  4、對利用本市集成電路生產線開展符合一定條件的工程產品首輪流片的集成電路設計企業,由專項資金給予不超過流片費用30%的資助,最高不超過500萬元;

  5、軟件和集成電路設計企業向境外企業購買技術使用權或者所有權,所購技術列入當年國家《鼓勵進口先進技術和產品目錄》的,在享受國家進口貼息的基礎上,由專項資金給予配套支持,單個企業資助額最高不超過200萬元;

  6、專項資金支持經認定的市規劃布局內重點軟件企業、重點集成電路設計企業的具體辦法另行制定;

  7、專項資金支持年度營業收入首次突破100億元、50億元、10億元的軟件和集成電路企業核心團隊的具體辦法另行制定;

  8、專項資金支持數字出版業發展的具體辦法另行制定,已通過其他渠道獲取市財政性資金支持的項目,專項資金不再予以支持。

  申報條件:

  專項資金支持范圍主要包括:

  1、國家電子信息產業發展基金項目的地方配套;

  2、對產業與應用具有重大帶動和支撐作用的技術、產品與服務,促進產業結構調整和升級的軟件和信息服務業、集成電路和電子信息制造業項目;

  3、產業發展所需、市場配置不完善的共性技術研發、公共服務平臺建設、示范應用及產業發展和產業政策研究項目;

  4、利用本市集成電路生產線開展符合一定條件的工程產品首輪流片的集成電路設計企業;

  5、經認定的市規劃布局內重點軟件企業、重點集成電路設計企業;

  6、年度營業收入首次突破一定規模的企業核心團隊;

  7、向境外企業購買列入當年國家《鼓勵進口先進技術和產品目錄》的技術使用權或者所有權的軟件和集成電路設計企業;

  8、數字出版業的發展;

  9、經市政府批準的其他需要支持的事項;

  10、專項資金的支持對象為在本市依法設立的具有獨立法人資格的企事業單位和社會團體。支持對象應當符合:法人治理結構規范;財務管理制度健全;信用良好;具有承擔項目建設的能力。

  政策依據:

  上海市經濟信息化委、市財政局關于印發《上海市軟件和集成電路產業發展專項資金管理辦法》的通知 滬經信法(2012)965號


上海市軟件和集成電路產業發展專項資金管理辦法

  第一章總則

  第一條(目的和依據)

  為推進戰略性新興產業的培育發展,加快本市電子信息產業建設,根據《上海市人民政府印發〈關于本市進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策〉的通知》(滬府發〔2012〕26號)以及財政資金管理的有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條(資金來源)

  上海市軟件和集成電路產業發展專項資金(以下簡稱專項資金)由本市市級財政設立,專項用于支持以軟件和信息服務業、集成電路和電子信息制造業為核心的電子信息產業健康發展。

  鼓勵區(縣)對獲得專項資金支持的項目予以配套。

  第三條(管理部門)

  上海市經濟和信息化委員會(以下簡稱市經濟信息化委)負責編制并發布專項資金年度項目申報指南,組織實施項目申報和評審,編制專項資金項目使用計劃,開展專項資金日常管理,對項目實施進行監督、檢查和評估,組織項目驗收。

  上海市財政局(以下簡稱市財政局)負責專項資金的預算管理,并對專項資金的使用情況進行監督檢查。

  第四條(使用原則)

  專項資金的使用應當符合國家和本市電子信息產業發展的有關政策和財政預算管理的有關規定,堅持公開、公平、公正,確保專項資金使用的規范、安全和高效。

  第五條(監督制度)

  專項資金的安排、撥付、使用和管理,依法接受審計機關的審計監督,并接受市人大和社會的監督。

  第二章支持對象和使用范圍

  第六條(支持對象和條件)

  專項資金的支持對象為在本市依法設立的具有獨立法人資格的企事業單位和社會團體。

  支持對象應當符合以下條件:

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 ?。ǘ┴攧展芾碇贫冉∪?。

 ?。ㄈ┬庞昧己?。

 ?。ㄋ模┚哂谐袚椖拷ㄔO的能力。

  第七條(支持范圍)

  專項資金支持范圍主要包括:

 ?。ㄒ唬﹪译娮有畔a業發展基金項目的地方配套。

 ?。ǘΞa業與應用具有重大帶動和支撐作用的技術、產品與服務,促進產業結構調整和升級的軟件和信息服務業、集成電路和電子信息制造業項目。

 ?。ㄈ┊a業發展所需、市場配置不完善的共性技術研發、公共服務平臺建設、示范應用及產業發展和產業政策研究項目。

 ?。ㄋ模├帽臼屑呻娐飞a線開展符合一定條件的工程產品首輪流片的集成電路設計企業。

 ?。ㄎ澹┙浾J定的市規劃布局內重點軟件企業、重點集成電路設計企業。

 ?。┠甓葼I業收入首次突破一定規模的企業核心團隊。

 ?。ㄆ撸┫蚓惩馄髽I購買列入當年國家《鼓勵進口先進技術和產品目錄》的技術使用權或者所有權的軟件和集成電路設計企業。

 ?。ò耍底殖霭鏄I的發展。

 ?。ň牛┙浭姓鷾实钠渌枰С值氖马?。

  第八條(除外規定)

  已通過其他渠道獲取市財政性資金支持的項目,專項資金不再予以支持。

  第三章支持方式和標準

  第九條(支持方式)

  專項資金采用無償資助和獎勵方式安排使用。申請專項資金的項目原則上只采用一種支持方式。

  第十條(支持標準)

  專項資金的支持適用以下標準:

 ?。ㄒ唬Λ@得國家電子信息產業發展基金資助的項目給予50%的配套支持。

 ?。ǘm椯Y金支持額度一般不超過項目總投資的30%,最高不超過800萬元。

 ?。ㄈ卜掌脚_建設和示范應用項目由專項資金給予一般不超過總投資50%的資助,產業發展和政策研究項目由專項資金全額資助。

 ?。ㄋ模帽臼屑呻娐飞a線開展符合一定條件的工程產品首輪流片的集成電路設計企業,由專項資金給予不超過流片費用30%的資助,最高不超過500萬元。

 ?。ㄎ澹┸浖图呻娐吩O計企業向境外企業購買技術使用權或者所有權,所購技術列入當年國家《鼓勵進口先進技術和產品目錄》的,在享受國家進口貼息的基礎上,由專項資金給予配套支持,單個企業資助額最高不超過200萬元。

 ?。m椯Y金支持經認定的市規劃布局內重點軟件企業、重點集成電路設計企業的具體辦法另行制定。

 ?。ㄆ撸m椯Y金支持年度營業收入首次突破100億元、50億元、10億元的軟件和集成電路企業核心團隊的具體辦法另行制定。

 ?。ò耍m椯Y金支持數字出版業發展的具體辦法另行制定。

  第四章項目申報和管理

  第十一條(項目指南)

  市經濟信息化委會同市財政局根據本市軟件和信息服務業、集成電路和電子信息制造業的發展規劃,發布年度專項資金項目申報指南,明確專項資金的支持方向和重點。

  第十二條(申報與評審)

  符合申報條件的單位根據當年項目申報指南,在規定時間內申報項目。各區(縣)有關部門按照本辦法和項目申報指南的要求,負責本區(縣)專項資金項目的申報工作,并對申報的項目進行篩選。項目單位對申報材料的真實性負責。

  市經濟信息化委會同市財政局對區(縣)有關部門報送的申報材料,通過專家評審等方式進行綜合評估,并對擬支持項目進行網上公示。

  第十三條(撥款申請)

  市經濟信息化委根據專項資金項目安排計劃及項目實施情況,對經批準的項目,在批準的預算額度內向市財政局提出撥款申請。

  第十四條(資金撥付)

  市財政局審核后,按照國庫集中支付的有關規定撥付資金。

  第十五條(項目管理)

  對經審核確定予以支持的項目,項目單位應當與市經濟信息化委簽訂項目計劃任務書或者協議,明確項目建設內容、實施期限、驗收考核指標、項目總投資、專項資金支持額度、資金用途等內容,并嚴格按照計劃任務書或者協議明確的內容執行。未經市經濟信息化委批準,不得隨意調整計劃任務書或者協議明確的內容。

  項目建設過程中,項目單位應當每季度向市經濟信息化委或者受市經濟信息化委委托的項目管理單位報送項目進展情況和專項資金使用情況。市經濟信息化委自行或者委托項目管理單位對項目單位進行檢查,對項目完成情況、預算執行情況、資金使用效果、資金管理情況等實行監督和追蹤。

  第十六條(項目驗收)

  項目完成后,項目單位應當在6個月內備齊驗收申請材料向市經濟信息化委提出驗收申請。市經濟信息化委組織有關部門和專家組成項目驗收評審小組,進行驗收評審。

  第十七條(項目變更和撤銷)

  專項資金項目發生重大事項變更的,項目單位應當將變更事項和理由報市經濟和信息化委審核。專項資金項目因故中止或者撤銷的,將收回全部或者部分專項資金。

  第五章監督和評估

  第十八條(財務管理要求)

  項目單位應當嚴格執行財政資金管理的有關規定,??顚S?,提高資金的使用效益。

  第十九條(審計監督)

  專項資金應當按規定接受審計機關的審計。

  專項資金應當按規定接受市財政局組織的注冊會計師審計,相關審計費用在專項資金中列支。

  第二十條(績效評價)

  市財政局會同市經濟信息化委組織實施專項資金項目績效評價。

  第二十一條(信息公開)

  市經濟信息化委應當依法公開專項資金使用情況。

  第二十二條(責任追究)

  對弄虛作假、截留、挪用等違反規定使用專項資金的,除按照《財政違法行為處罰處分條例》(2004年11月30日國務院第427號令)進行處理外,由市財政局會同市經濟信息化委收回已撥付的專項資金,同時取消項目單位后三年內申請專項資金的資格。

  第六章附則

  第二十三條(應用解釋)

  本辦法由市經濟信息化委、市財政局負責解釋。

  第二十四條(實施日期)

  本辦法自發布之日起實施,有效期至2016年12月31日。2008年10月9日市財政局、市信息化委發布的《上海市軟件和集成電路產業發展專項資金管理辦法》(滬財教[2008]55號)同時廢止。

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